从社会管理角度谈校外住宿生管理

   李利

随着教育事业的发展和乡村学校学生的减少，越来越多的中小学生集中到乡镇学校或者县城学校就学，而学校的寄宿条件又满足不了现状，就有很多中小学生住宿在校外，这给学校的管理和社会管理带来很大的困难，同时也存在着较大的隐患。校外住宿生的管理已成为社会管理的重点工作之一，稍有不慎就会产生各种问题，影响学校正常的教学运转。因此，整个社会必须高度重视校外住宿生的管理。

一、形成校外住宿生的原因

1.有的属于正当原因在校外寄宿。一是照顾的需要。少数学生由于学校离家路程远，年小需要家长照顾，而有的学校不具备寄宿条件，这类学生只能租房住宿在校外，或者在所谓的看护班住宿。二是学习的需要。少数学生因学习基础不扎实，或需要补课，就要用额外时间来补习功课，而学校统一作息时间，不能提供其需要的时间，这类学生经过学校允许住宿在校外。

2.有的属于不正当原因形成在校外寄宿。一是图个人享乐。有的学校虽然在学生宿舍硬件上投资较大，改善了住宿条件，但是还不能完全满足所有学生的需要，特别是那些富裕家庭的学生，嫌学校住宿条件差，租房住宿校外。二是追求自由。有的学生由于不能服从学校统一管理，受不了校规约束，住宿到校外，这样他们才能来去自由，行动方便。三是由于家长溺爱。一部分学生和父母生活习惯了，学生离不开父母，不能独立生活和学习，不少家长不放心子女的自理能力，在校外租房陪读，住宿校外。　　
　　二、 校外住宿存在的问题

1.饮食卫生存在的问题：校外住宿生吃饭，一般在个人办的所谓看护班，都是数十人就餐，卫生条件没有保障。个人租房的吃饭场所相对不固定，个体商贩、小吃店瞄准这些消费群体，他们有时不能合法经营，贩卖伪劣商品，自制劣质食品销售。不少学生因误食劣质的食品而中毒并影响学习，可是有家长为了逃脱责任，竟嫁祸于学校，从而牵扯学校人力和财力，影响教学。

2.学生早恋问题：自己租房在校外住宿的少数男女学生因缺乏自控能力和家长的约束，产生早恋心理，甚至偷偷到小旅店开房。有了这种行为，学生容易背上沉重的包袱，不能专心学习，影响自己一生。

3. 违法犯罪问题：少数看护班由于缺乏管理，有的看护班业主利用看护之便强奸幼女，仅我县近几年就判处了2名利用看护便利强奸幼女的案件。有的学生私自或三五一群违反校纪校规，出入网吧、歌厅等娱乐场所，就可能产生违法犯罪行为，这也是目前中学生犯罪率居高不下的原因之一。

三、 对校外住宿生管理的建议

校外住宿生的管理不仅成为许多学校的管理工作重点，在某种程度上，它已经成为社会管理问题。

1.加强学校寄宿的软硬件建设

学校应当在学生宿舍硬件上投入资金，不仅县城学校有学生宿舍，有条件的乡镇学校也应建学生宿舍。

2、对校外出租房进行综合治理，由公安进行特业管理，其他管理部门进行相应管理。

3、对看护班实行许可制度。首先要由教育行政主管进行资格审查，其次由公安部门进行安全审查，第三实行校外住宿申报制度，在校外住宿的学生向所在学校申请，学校批准后方可在校外住宿。第四要由工商行政管理部门许可。具备上述条件的才能招住宿生，否则一律进行取缔。

总之，校外住宿生管理已经是社会管理问题，需要不仅需要学校的管理，更需要政府有关部门的管理，也需要社区的管理。只有进行综合管理，才能使校外住宿问题得到解决。